La situación en Gaza y la diplomacia regional iraní

Luego de dos semanas de combates en la Franja de Gaza aun la comunidad internacional no ha generado ninguna iniciativa concreta que sirva para tratar de convencernos de que realmente es importante alcanzar algún grado de paz en Medio Oriente.

Los Estados Unidos de América esperan en pocos días una nueva administración, la saliente se ha mantenido fiel a su estilo de los últimos ocho años y ha evitado que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas condene a Israel y la administración entrante ha evitado comprometerse abiertamente en el tema.

Los gobiernos europeos tampoco se encuentran en un momento ideal, a la crisis económica y a las vacaciones navideñas debemos agregar el inicio de una presidencia europea "euroescéptica" como es el caso de la República Checa y la crisis del gas entre Rusia y Ucrania que amenaza con dejar sin suministro energético a toda Europa Oriental. De ahí que la debilidad de las iniciativas diplomáticas de los 27.

Ayer Nicolas Sarkozy visitó oficialmente Líbano (la segunda visita en los últimos seis meses) junto con Javier Solana y se entrevistó con el presidente y con el primer ministro de ese país. Al parecer Francia sigue teniendo una posición privilegiada a pesar de que su presidencia europea haya finalizado. Al menos debemos reconocer que tiene más interés que la media de los socios europeos.

Por otra parte, los países de la Liga Árabe continúan su sempiterna guerra retórica y de egos de manera tal que luego de sesenta años el conflicto palestino-israelí ha desarrollado un completa inmunidad a este tipo de discursos e iniciativas.

En medio de esta inacción internacional, con causas propias en cada caso, la diplomacia iraní ha intentado ejercer algún grado de su real o percibida influencia regional. De esta manera el portavoz del Parlamento, Ali Lariyani, ha visitado Siria para entrevistarse con el presidente sirio, con el líder de Hamas, Khaleed Meshaal, y con el Secretario General de la Jihad Islámica Palestina, Ramadan Abdullah Shallah.

Ali Lariyani y Bashar Al Assad

El secretario general del Consejo de Seguridad Nacional, Saied Jalili, ha viajado la semana pasada a Siria y a Líbano. En Damasco se entrevistó con el presidente Bashar Al Assad y con representante de Hamas en Siria. En Beirut se entrevistó con el Presidente Libanés, Michel Suleiman, con el portavoz del Parlamento, Nabih Berri, y con el Primer Ministro, Fouad Siniora. Hoy ha viajado a Turquía para entrevistarse con el presidente, Abdullah Gul, y con el Primer Ministro, Tayyip Erdogan.

Manoucher Mottaki, Ministro de Relaciones Exteriores de Irán, no ha participado el sábado pasado de la reunión de Ministros de la Organización de la Conferencia Islámica (OCI) en Jedda (Arabia Saudita) aduciendo que problemas de agenda, su lugar lo ha ocupado el embajador iraní en dicha organización, Mostafa Boroujerdi, quien ha dicho que desde el punto de vista iraní la OCI está haciendo demasiado poco para solucionar la crisis de Gaza.

El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán, Hassan Qashqavi, ha dicho ayer que el presidente iraní ha enviado 22 representantes diplomáticos a distintos países para buscar apoyos que se concreten en un pedido de cese total del fuego y el fin del bloqueo a la Franja de Gaza.

Con esa misma finalidad, ha llegado el domingo pasado a Cuba el Ministro iraní de Industrias y Minas, Ali Akbar Mehrabian, quien también visita esta semana Venezuela y Nicaragua. En el caso Venezolano, la expulsión por parte del presidente Hugo Chávez del embajador israelí en Caracas, Shlomo Cohen, es hasta ahora el único signo del apoyo latinoamericano a estos esfuerzos diplomáticos iraníes. Venezuela retiró a su embajador en Israel en Agosto de 2006 durante la guerra entre Israel y Hezbollah.

Este es el comunicado oficial del gobierno venezolano:

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COMUNICADO
Caracas, 6 de enero de 2009

El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela presencia una vez más, junto a los Pueblos del mundo, el horror de la muerte de niños y mujeres inocentes, producto de la invasión de la Franja de Gaza por tropas israelíes, y del bombardeo inclemente que, desde cielo y tierra, descarga sistemáticamente el Estado de Israel sobre territorio palestino.

En esta hora trágica e indignante, el Pueblo de Venezuela manifiesta su solidaridad irrestricta con el heroico Pueblo palestino, comulga en el dolor que embarga a miles de familias por la pérdida de seres queridos, y les tiende la mano al afirmar que el Gobierno venezolano no descansará hasta ver severamente castigados a los responsables de estos crímenes atroces.

El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela condena tajantemente las flagrantes violaciones del Derecho Internacional en las que ha incurrido el Estado de Israel, y denuncia su utilización planificada del terrorismo de Estado, con lo cual este país se ha colocado al margen del concierto de las Naciones.

Por las razones antes mencionadas, el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela ha decidido expulsar al Embajador de Israel y a parte del personal de la Embajada de Israel en Venezuela, reafirmando su vocación de paz y su exigencia de respeto al Derecho Internacional.

El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela ha instruido a su Misión ante la ONU para que, junto a la mayoría de gobiernos que así lo reclaman, se presione para que el Consejo de Seguridad aplique medidas urgentes y necesarias para detener esta invasión del Estado de Israel contra el territorio palestino.

El Presidente Hugo Chávez, quien ha sostenido encuentros con altos representantes del Consejo Mundial Judío y siempre se ha opuesto al antisemitismo como a cualquier tipo de discriminación y de racismo, hace un llamado fraterno al pueblo judío a través del mundo para que se oponga a estas políticas criminales del Estado de Israel que recuerdan las peores páginas de la historia del siglo XX. Con el genocidio del Pueblo palestino, el Estado de Israel nunca podrá ofrecerle a su Pueblo la perspectiva de una Paz tan necesaria como duradera.

Caracas, 6 de enero de 2009

Más allá del caso venezolano, Hugo Chávez no necesita de la diplomacia iraní para posicionarse contra Israel o los Estados Unidos de América (Caracas y Washington han expulsado a ambos embajadores a fines del año pasado), aunque el gobierno isaelí dejó entrever que la decisión venezolana tiene su explicación en la cercanía entre Chávez y Ahmadeniyad.

Lo que resta ver es si Irán podrá ejercer algún grado de influencia regional en un asunto tan caro a los intereses árabes como es el caso palestino. Creemos que a pesar del aumento del poder relativo de Irán en Medio Oriente, hay poco espacio para que el gobierno de Teherán pueda ganar preeminencia internacional en este asunto.

Visita del Presidente libanés a Teherán a la luz de las relaciones sirio-iraníes

Se ha anunciado oficialmente que el presidente libanés, Michel Suleiman, visitará durante el 24 y 25 de Noviembre próximos Irán acompañado de una importante comitiva. Tal como lo habíamos señalado hace unos días se trata de la tercera visita, en pocas semanas, de importantes personalidades políticas libanesas luego de las visitas de Michel Aoun y de Emile Lahoud.

Las relaciones irano-libanesas se han profundizado en los últimos tiempos y ya no se reducen a contactos entre el gobierno iraní y miembros de Hezbollah. Todo parece indicar que la disminución de la influencia siria en Líbano ha generado un espacio para que el gobierno de Teherán estreche sus lazos con las distintas fuerzas políticas libanesas.

Entre Siria y Teherán ha muchos intereses comunes pero también hay intereses divergentes. Ayer por la tarde el Ministro de Relaciones Exteriores iraní, Manoucher Mottaki, se ha reunido en Damasco con el Presidente sirio Bashar al Assad para discutir temas de la agenda bilateral. No solo se ha hecho público el apoyo iraní a la posición siria luego del ataque que fuerzas de la coalición internacional en Irak realizaran en territorio sirio, sino que ha habido lugar para temas de carácter económico.

Reunión entre Bashar Al Assad y Monoucher Mottaki

La semana pasada se realizó en Teherán la octava reunión del Comité sirio-iraní de Industria, presidido por el Ministro de Industrias y Minas de Irán, Alí Akbar Mehrabien, y su contraparte siria, Fouad Issa Aljouni. Este comité impulsa proyectos conjuntos que están comenzando a dar sus frutos como es la puesta en funcionamiento de la Fábrica de Cemento en Hama (Siria).

A pesar de estos avances en la relación bilateral, todo parecería indicar que cuando se habla del Líbano los intereses sirio-iraníes tienen pocos puntos en común. El asesinato de Imad Mugnieh en Damasco a inicios de este año y las negociaciones de paz sirio-israelíes parecen enturbiar aún más la histórica relación entre estos Damasco y Teherán. Recordemos simplemente, que Siria fue el principal apoyo del gobierno iraní durante los años de la guerra Irán - Irak (1980-1988) aunque en este caso el cemento de la relación era la mutua oposición a Saddam Hussein.

Los gobiernos israelí y norteamericano han manifestado veladamente en los últimos meses que una incorporación internacional plena de Siria pasa por disminuir sus vínculos con Teherán, resta ver si esta política del palo y la zanahoria surte efecto o, para decirlo en otras palabras, si la zanahoria que se le ofrece a Siria resulta tan apetitosa como para romper con Teherán. No creemos que una ruptura pueda darse entre estos dos países, lo que sí se evidencia son ámbitos donde las fricciones son cada vez mayores. No es solo el caso libanés sino también la creciente influencia shiita en Siria. No se trata sólo de la gran cantidad de peregrinos iraníes que visitan los centros shiitas en Siria (fundamentalmente Saida Zainab) sino también el proselitismo shiita entre los refugiados iraquíes que viven Damasco.

El gobierno sirio ha hecho del mantenimiento del equilibrio (siempre precario) su política de estado, y no conviene ciertamente a sus intereses que el mismo sea alterado. La enorme cantidad de refugiados shiitas iraquíes, la influencia de asociaciones religiosas shiitas y la radicalización de algunos sectores sunnitas debido al efecto contagio de lo que sucede en Irak son elementos que agregan preocupación al gobierno de Bashar Al Assad. Si Damasco percibe estas acciones como amenazas al equilibrio que garantiza su seguridad interna seguramente estos temas se colarán en la agenda bilateral sirio-iraní.

En definitiva, en un contexto de debilidad del papel regional sirio, Irán ocupa espacios que antes ocupaba Damasco, como se evidencia en el caso libanés.

Sin embargo, si los Estados Unidos han mostrado el palo a Siria con el ataque de la semana anterior es porque la zanahoria, hasta ahora, no ha dado ningún resultado. Con esta agresiva política Washington puede obtener un resultado distinto al esperado ya que las relaciones sirio-iraníes podrían reforzarse a pesar de las diferencias señaladas simplemente porque Siria tiene pocos amigos y su posición regional es bastante precaria.

Las Relaciones políticas entre Irán y Líbano

Más allá de las relaciones entre la República Islámica de Irán y el Movimiento Hezbollah desde inicios de los años 80 del siglo pasado, se ha convertido casi en un lugar común hablar de las estrechas relaciones Irán - Hezbollah como sinónimo de las relaciones Irán - Líbano. Tal como decíamos, si bien esto podría haber sido cierto hace par de años ya no lo es en la actualidad.

La retirada Siria de Líbano, presionada por la comunidad internacional luego del asesinato del ex-Primer Ministro libanés Rafiq Hariri ha concluido, formalmente, con el establecimiento de relaciones diplomáticas plenas entre Líbano y Siria y la apertura de embajadas a inicios de este mes.

Por otra parte, los acuerdos de Doha, del 21 de Mayo de 2008, pusieron fin a una crisis institucional de más de 18 meses en El Líbano y abrió las puertas para la elección de un nuevo Presidente, Michel Suleiman, así como para la conformación consensuada de los distintos ministerios.

Hoy en día las relaciones entre Irán y Líbano se han diversificado más allá de Hezbollah, un socio que no sólo ha ganado en independencia (política y financiera) sino que confía cada día menos en Siria (sobre todo luego del asesinato en Damasco en Febrero de este año de uno de sus jefes operativos más importantes, Imag Mugniyeh).

Para demostrar la creciente influencia de Irán en la política libanesa, más allá de Hezbollah, podemos señalar dos hechos importantes en estas últimas semanas: La visita (hoy, 30 de Octubre) del ex-Presidente libanés Emile Lahoud a Teherán y, la visita del líder Michel Aoun (20 y 21 de Octubre). Por otra parte el líder druso Walid Junblatt está interesado en viajar a Irán según lo ha manifestado en publicaciones realizadas esta misma semana.

Reunión entre Alí Lariyani y Emile Lahoud

Michel Aoun y Mahmud Ahmadeniyad

Además, el día 16 de Septiembre, el vicepresidente iraní Parviz Davudi, entregó formalmente al embajador del Líbano en Teherán, Zeinali Al Musavi, una carta de invitación para el actual presidente libanés Michel Suleimán, lo que, de concretarse, sería una visita oficial de jefe de estado libanés a Irán.

Con todos estos elementos podemos afirmar que las relaciones entre Irán y Líbano no se limitan a las relaciones con Hezbollah sino que alcanzan a las principales fuerzas políticas libanesas. Aún si las limitáramos a las mantenidas con este grupo shiita deberíamos considerar la reunión que el pasado fin de semana han mantenido el líder de Hezbollah, Hassan Nasrallah, con el líder del Movimiento Futuro, Saad Hariri (hijo de Rafiq Hariri).

Reunión entre Hassan Nasrallah y Saad Hariri

En definitiva, Irán se ha convertido en un actor con creciente influencia en El Líbano, algo que es reconocido abiertamente por los líderes políticos libaneses. Teherán ya no se limita a contactos con los grupos shiitas, como lo hiciera en el pasado, sino que alcanza a todas las fuerzas políticas. La retirada de Siria, creemos, ha abierto nuevas puertas al gobierno de Teherán. Resulta sorprendente que mientras algunos miembros de la comunidad internacional pretendan aislar a Irán lo que en realidad lograr es que se implementen políticas que aumentan su influencia regional.

Desde nuestro punto de vista, el debate acerca de la influencia regional de Irán no debe centrarse en otra cosa que no sea si Teherán puede, con sus acciones, llevar un mayor grado de equilibrio y estabilidad a la problemática vida política libanesa o no puede hacerlo.

Un Líbano inestable tal como se demostrara durante los crueles años de la Guerra Civil libanesa no ayuda al orden regional. Hoy, con crisis de gobernabilidad en Israel, violencia política en Irak, Afganistán, y en los últimos días incluso en Siria, se echa de menos un poco más de orden. Aunque el orden regional no sea del gusto de todos.