Memorandum de Entendimiento Argentina-Irán

Ley 26.843

Apruébase el “Memorándum de entendimiento entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Islámica de Irán”.
Sancionada: Febrero 27 de 2013
Promulgada: Febrero 28 de 2013

El Senado y Cámara de Diputados
de la Nación Argentina
reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de
Ley:

ARTICULO 1° — Apruébase el “Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Islámica de Irán sobre los temas vinculados al ataque terrorista a la sede de la AMIA en Buenos Aires el 18 de julio de 1994”, que consta de nueve (9) artículos cuya fotocopia autenticada en idiomas farsi, español e inglés, forma parte de la presente ley.

ARTICULO 2° — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTISIETE DIAS DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL TRECE.
— REGISTRADO BAJO EL Nº 26.843 —
BEATRIZ ROJKES de ALPEROVICH. — JULIAN A. DOMINGUEZ. — Gervasio Bozzano. — Juan H. Estrada.

Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Islámica de Irán sobre los temas vinculados al ataque terrorista a la sede de la AMIA en Buenos Aires el 18 de Julio de 1994
1. Establecimiento de la Comisión
Se creará una Comisión de la Verdad compuesta por juristas internacionales para analizar toda la documentación presentada por las autoridades judiciales de la Argentina y de la República Islámica de Irán. La Comisión estará compuesta por cinco (5) comisionados y dos (2) miembros designados por cada país, seleccionados conforme a su reconocido prestigio legal internacional. Estos no podrán ser nacionales de ninguno de los dos países. Ambos países acordarán conjuntamente respecto a un jurista internacional con alto standard moral y prestigio legal, quien actuará como presidente de la Comisión.
2. Reglas de Procedimiento
Luego de consultar a las partes, la Comisión establecerá sus reglas de procedimiento que serán aprobadas por las partes.
3. Intercambio de Información
Una vez que la Comisión haya sido establecida, las autoridades de Irán y de la Argentina se enviarán entre ellas y a la Comisión la evidencia y la información que se posee sobre la causa AMIA. Los comisionados llevarán adelante una revisión detallada de la evidencia relativa a cada uno de los acusados; la Comisión podrá consultar a las partes a fin de completar la información.
4. Informe de la Comisión
Luego de haber analizado la información recibida de ambas partes y efectuado consultas con las partes e individuos, la Comisión expresará su visión y emitirá un informe con recomendaciones sobre como proceder con el caso en el marco de la ley y regulaciones de ambas partes. Ambas partes tendrán en cuenta estas recomendaciones en sus acciones futuras.
5. Audiencia
La Comisión y las autoridades judiciales argentinas e iraníes se encontrarán en Teherán para proceder a interrogar a aquellas personas respecto de las cuales Interpol ha emitido una notificación roja.
La Comisión tendrá autoridad para realizar preguntas a los representantes de cada parte. Cada parte tiene el derecho de dar explicaciones o presentar nueva documentación durante los encuentros.
6. Entrada en vigencia
Este acuerdo será remitido a los órganos relevantes de cada país, ya sean el Congreso, el Parlamento u otros cuerpos, para su ratificación o aprobación de conformidad con sus leyes.
Este acuerdo entrará en vigencia después del intercambio de la última nota verbal informando que los requisitos internos para su aprobación o ratificación han sido cumplimentados.
7. Interpol
Este acuerdo, luego de ser firmado, será remitido conjuntamente por ambos cancilleres al Secretario General de Interpol en cumplimiento a requisitos exigidos por Interpol con relación a este caso.
8. Derechos Básicos
Nada de este acuerdo pondrá en riesgo los derechos de las personas, garantizados por ley.
9. Solución de controversias
Cualquier controversia sobre la implementación o interpretación de este acuerdo será resuelta por medio de consultas entre ambas partes.
Firmado el 27 del mes de enero del año 2013 en la ciudad de Adis Abeba, Etiopía en dos ejemplares, en los idiomas farsi, español e ingles. En el supuesto que hubiere una disputa sobre la implementación prevalecerá el texto en inglés.

Argentina e Irán entre 1989 y 1999: Entre las sombras de los atentados terroristas y el cambio de política exterior argentina



La revista ARAUCARIA: REVISTA IBEROAMERICANA DE FILOSOFÍA, POLÍTICA Y HUMANIDADES, acaba de publicar un número monográfico sobre las relaciones entre Latinoamérica y Medio Oriente del cual he sido coordinador.

 

Allí hay un artículo de mi autoría "Argentina e Irán entre 1989 y 1999: Entre las sombras de los atentados terroristas y el cambio de política exterior argentina" que posiblemente sea del interés de los lectores de este blog considerando el actual proceso de diálogo que ambos países acaban de iniciar.

Ahmadineyad en América Latina

La visita del presidente iraní a América Latina, la quinta que realiza desde que asumió el poder en 2005, concluyo sin generar ningún cambio significativo en las relaciones irano-venezolanas. Podríamos, ser un poco más específicos, y señalar que lo más correcto sería llamarlas “relaciones irano-ALBA” ya que los países visitados (Venezuela, Nicaragua, Cuba y Ecuador) pertenecen a ese foro regional.

El viaje no generó muchas expectativas ya que Brasil no estaba en la agenda. El gobierno de Dilma Roussef decidió distanciarse de la cálida política exterior de Lula hacia Irán y priorizar otras áreas. Desde ese punto de vista, a los decisores iraníes no les ha quedado otra opción más que volver la vista a Caracas, un socio que había pasado al segundo nivel durante la luna de miel irano-brasilera de 2009 y 2010.

Posteriormente, la no inclusión de Guatemala fue la segunda mala noticia para Ahmadineyad. El visitar un país que acaba de comenzar su período como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas hubiera tenido un impacto muy importante para Teherán.

En definitiva, sin Brasil, sin Guatemala, sin Bolivia (un punto que no debemos descartar) y sin los principales socios comerciales de Irán en la región (Argentina, Uruguay y México) Ahmadineyad paseo por los países del ALBA en lo que podríamos denominar una fácil coreografía ya que no hubo preguntas incómodas en las conferencias de prensa, sobraron los elogios y la retórica antiimperialista y de hermandad entre los países del Tercer Mundo  no pudo ocultar las contradicciones y limitaciones de estas relaciones.

En el caso venezolano, las relaciones económicas y las iniciativas conjuntas no avanzan de acuerdo a los planes realizados y la frustración aumenta por parte de los empresarios iraníes que no ven llegar los beneficios tan ansiados. En Nicaragua, los planes de cooperación bilateral anunciados cuando se relanzaron las relaciones irano-nicaragüenses en 2007 no se han materializado y los problemas derivados de las críticas al proceso electoral que dio nuevamente el poder a Daniel Ortega han servido para que nadie en Managua diga en voz alta que la ayuda prometida aun no ha llegado.

En La Habana, dio la sensación de que Ahmadineyad estaba más interesado en visitar a Fidel Castro que a Cuba. Finalmente, Ecuador sirvió para que salieran a la luz las diferencias entre el presidente Correa y amplios sectores económicos ecuatorianos que temen que un mayor acercamiento a Teherán les cierre oportunidades en otros mercados internacionales.

Así, tomando en cuenta la escasa incidencia real de la visita del presidente iraní podemos preguntarnos: ¿Cuáles han sido los objetivos del viaje?. La respuesta se encuentra en la política interna del país: el próximo 2 de Marzo tendrán lugar elecciones parlamentarias en Irán y el actual gobierno necesita mostrar que aún le quedan amigos en el sistema internacional. De allí este largo viaje.

Para peor, durante la ausencia de Ahmadineyad de su país un nuevo científico nuclear fue asesinado (el cuarto en los últimos dos años) en lo que parece ser un conflicto entre bambalinas entre Irán e Israel (o Estados Unidos).

De todas maneras, para el iraní medio, ni el presidente en América Latina ni el asesinato referido, conforman la principal preocupación. Sobre todo si tomamos en cuenta que los índices de inflación anual llegaron al 24%, el desempleo avanza entre los jóvenes y la moneda iraní (el Rial) se ha depreciado de manera considerable frente al dólar en las últimas semanas.

Deberemos esperar para ver si las declaraciones altisonantes de la gira se plasman en iniciativas concretas. Sin embargo, lo seguro es que Ahmadineyad está más preocupado por el resultado de las elecciones del mes de marzo que por otra cosa.

Ahmadineyad felicita a la presidenta de Argentina

El presidente iraní, Mahmud Ahmadineyad, ha enviado una nota de felicitación a la presidenta argentina, Cristina Fernández de Kirchner, por su victoria en las elecciones presidenciales del pasado domingo donde obtuvo su reeleción por cuatro años. También insiste en la nota en mejorar las relaciones bilaterales.

Se trata de un pequeño gesto tendiente a sentar las bases para un entendimiento futuro. La reacción de sectores argentinos contrarios a tal acercamiento seguramente no se hará esperar.

El "complot" iraní y Argentina

Aunque el texto de la acusación del Departamento de Justicia sobre un supuesto complot iraní para asesinar al embajador de Arabia Saudita en Estados Unidos, la cadena de noticias ABC News informó que los implicados pensaron en realizar atentados contra las embajadas saudí e israelí en Argentina.

El gobierno israelí no se ha referido al respecto pero ha trascendido que hace tres meses la embajada del Reino de Arabia Saudita en Buenos Aires habría pedido mayor protección policial.

No queremos centrarnos en las opiniones que señalan los "puntos oscuros" en la acusación debido a la escasa profesionalidad de los supuestos agentes iraníes (mientras que propios y extraños reconocen que el sistema de inteligencia y seguridad iraní es altamente efectivo), en cuanto a los beneficios esperados de asesinar en un lugar público utilizando una bomba al representante diplomático saudí o en lo referido a quien dentro del complejo sistema decisorio iraní habría aprobado tal plan. 

Por ello, si vamos un poco más allá, podemos afirmar que dos son los temas de fondo identificables: En primer lugar, la innegable competencia (hasta enfrentamiento diríamos entre Arabia Saudita e Irán) y, en segundo lugar, el interés de los Estados Unidos de aislar a Irán y separar a los gobiernos iberoamericanos de Teherán y particularmente al gobierno argentino. Aqui nos centraremos en este segundo punto.

Algunos medios mexicanos han señalado que el objetivo final es tensar las relaciones entre México y Teherán, y lo mismo se piensa desde el ámbito más académico.

En lo referido a las relaciones Buenos Aires-Teherán, el reciente giro de la política exterior argentina tendiente a superar el estancamiento producido por las investigación del atentado a la AMIA en 1994, ha sido muy criticado por la comunidad judía argentina que acusa al gobierno de Cristina Fernández de Kirchner de "negociar con un estado terrorista como Irán". En este sentido llama la atención que´se acuse a Argentina de claudicación pero no se haga lo mismo con el Estado de Israel que en estos momentos está negociando con Hamas la liberación de presos palestinos para intercambiarlos por el soldado Shalit en poder de esa organización desde 2006.

Pero ese no es el único orígen de las críticas hacia la política de Fernández de Kirchner, a pesar de que no se ha hecho público es probable que desde Washington se hayan enviado señales al respecto. En un momento en que el gobierno de Obama intenta aislar a Irán la Argentina decide avanzar hacia una mejora de las relaciones bilaterales. Si a eso le agregamos la tensión existente entre Estados Unidos y Argentina no sería impensable el sostener que desde allí se ha intentado sumar a Argentina a este complot para matar a dos pájaros de un tiro: Aislar a Irán y enviar un mensaje a Argentina. Por eso la información sobre los posibles atentados en Buenos Aires no se incluyeron en el informe del Departamento de Justicia (creemos que no habría elementos probatorios suficientes) pero sí se dejaron entrever en la información dada por ABC News.

Lo más sorprendente no es esto. Lo más sorprendente sería pensar que la diplomacia argentina haya tomado una decisión tan trascendente como la de iniciar la normalización de las relaciones bilaterales con Irán sin considerar el impacto que la misma tendría en la política de Washington hacia Buenos Aires.

Mucho más si pensamos que las relaciones argentino-iraníes nunca han sido estrictamente bilaterales sino que han sido el resultado de las estrategias de inserción internacional de Argentina, una de cuyas variables centrales está constituida por las relaciones argentino-norteamericanas.

Organización Económica de Cooperación y MERCOSUR

El viceministro iraní de Asuntos Exteriores, Ali Ahani, mantuvo una reunión en Teherán con los embajadores ante el gobierno de Irán de los países miembros de la Organización Económica de Cooperación (Afganistán, Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, Pakistán, Tayikistán, Turquía, Turkmenistán y Uzbekistán) y los del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay).

Ahani sostuvo que uno de los objetivos centrales de los países miembros de ambos foros debe ser el estrechar los vínculos siguiendo un eje "Sur-Sur" e ir más allá de los contactos económicos para incoporar temas políticos y culturales.

Paraguay, que no tiene embajada residente en Irán, estuvo representado por el presidente del Parlamento paraguayo, Víctor Bogado. El funcionario durante este viaje se reunió con el Ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Ali Akbar Salehi. Durante esa reunión Salehí ofreció cooperación tecnológica a Paraguay como una forma de acercar a ambos países.

Ministro de Relaciones exteriores uruguayo visita Irán

Luis Almagro, Ministro de Asuntos Exteriores de Uruguay, ha visitado Irán como parte de su viaje a Medio Oriente. En Teherán se reunión con el presidente Ahmadineyady otros funcionarios iraníes. De acuerdo a Almagro, la visita fue muy positiva: "Ha sido una visita exitosa ya que se ha logrado avanzar y existe acuerdo sobre el gran potencial que hay para el desarrollo de los lazos en sectores como el económico, el comercial y el tecnológico. Se han puesto las bases para seguir ampliando la cooperación".

La oposición uruguaya insiste en que el gobierno de Mujica se está "acercando demasiado a Irán". En este sentido, argumentan, debe verse la abstención de Montevideo en la votación del Consejo de Derechos Humanos de la ONU cuando se decisió eel envío de un relator de derechos humanos a Irán. Una decisión que generó críticas desde Israel.

Irán en Bolivia

De acuerdo a informaciones periodísticas, durante el año 2010 Irán habría entregado ayuda económica a Bolivia por valor de 1200 millones de dólares, convirtiéndose en el principal donante externo del país, superando a la Unión Europea.

Incluso la nueva Escuela Militar del ALBA, el centro de formación de civiles y militares que trabajan en las fuerzas armadas de los países miembros, cuyas actividades comenzarán a funcionar este año en la ciudad de Warnes (a 23 km. al norte de Santa Cruz de la Sierra) ha sido construida según el diario paraguayo ABC con ayuda financiera de Irán.

De todas maneras, las relaciones entre Paraguay y Bolivia no pasan por un buen momento. Mario Cossio, el ex gobernador de Tarija ha logrado que el gobierno de Asunción le de refugio lo que ha tensado las relaciones con el gobierno de Evo Morales. De allí tal vez el origen de la información del diario paraguayo.

La ciuddad de Sanra Cruz de la Sierra fue sede de la IX Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas en Noviembre del año pasado. Allí tuvo lugar una reunión pocas horas antes de la inauguración de dicho evento entre el Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Roberto Gates, y el Ministro de Defensa del Bolivia, Rubén Saavedra. En esa reunión el funcionario norteamericano trasnmitió la preocupación de su país por las actividades de cooperación irano-bolivianas, particularmente en el campo nuclear. Posiblemente si la construcción de la Escuela Militar del ALBA con ayuda iraní hubiera sido una realidad, el tema también hubiera estado en la agenda de ese encuentro.

Uruguay e Irán

La visita de los legisladores uruguayos a Irán continúa generando debate en el país. Las críticas se centran en lo qu ela oposición interpreta como una sumisión debido a que durante la visita no se hizo referencia a la situación de los derechos humanos y a que las mujeres de la comitiva debieron cubrirla la cabeza. Los defensores argumentan que puesto que se trataba de una misión con fines netamente comerciales no había lugar para discutir otros temas que, por otra parte, tienen ámbitos específicos de tratamiento. En cuanto al uso del hijab, es una exigencia del protocolo del gobierno de Irán y por lo tanto hay que respetarlo.

Dejando de lado esto, parece que se han sentado las bases para un aumento del intercambio comercial entre ambos países. El Ministro Ministro de Ganadería, Tabaré Aguerre, viajará a Irán la próxima semana y el Ministro de Relaciones Exteriores, Luis Almagro, ha anunciado que prepara una visita a Irán (y a Kuwait) para el mes de Marzo.

El objetivo es ampliar el tradicional comercio de arroz entre los dos países y abrir las posibilidades al comercio de carne (de allí la visita del Ministro de Ganadería).

Irán en América Latina

El nuevo gobierno de Brasil sigue dando señales de una nueva política con respecto a Irán. El ministro de relaciones exteriores, Antonio Patriota, ha mantenido la posición tradicional del país sobre la escasa utilidad de las sanciones internacionales y su posibilidad de que genere un cambio con respecto al programa nuclear iraní al decir que "Es debatible si las (sanciones) están produciendo un efecto deseable".

Sin embargo, también ha afirmado que Brasil no planea nuevos intentos para mediar entre las potencias mundiales y Teherán, marcando de esa manera una diferencia notable con el gobierno de Lula. Tal como lo señalábamos días pasado en este blog, Rousseff busca priorizar su relación con los Estados Unidos evitando temas que puedan dar lugar a susceptibilidades. La próxima visita de Obama a Brasil (y a Chile) será un buen momento para mostrar este acercamiento por lo que es probable que las relaciones irano-brasileras ingresen en una etapa de tibios contactos, por lo menos en el campo político, sin generar titulares de prensa.

Al respecto, y hablando del viaje de Obama a América Latina (El Salvador, Brasil y Chile), demuestra una vez más la escasa relevancia de Argentina en la agenda de Washington. Obama no visitará Buenos Aires porque a pesar de las buenas relaciones no hay una agenda de temas a discutir. 

En cuanto a Irán, los decisores argentinos deberían tomar nota y considerar seriamente un cambio de política. En los últimos años la administración Kirchner (tanto la de Néstor Kirchner entre 2003 y 2007 como la de Cristina Fernández de Kirchner desde 2007 hasta la actualidad) han creido que chocando con Irán sería bien recibido por los Estados Unidos y que esta actitud acercaría a Washington y Buenos Aires. Siguiendo esta línea de pensamiento ambos presidente argentinos acusaron a Irán de no colaborar en la investigación de los atentados terroristas ocurridos en Buenos Aires en sus discursos de la sesión de apertura de la Asamblea General de Naciones Unidas en 2007, 2008, 2009 y 2010. Esta sobreactuación se hizo pensando en Washington y en menor medida en Israel. Ahora resulta que ni siquiera esa postura ha ayudado a que Argentina sea considerada. Es un tema para pensar.

Finalmente, en Uruguay se sigue debatiendo acerca de la pertinencia o no de que legisladores de ese país visitaran Irán en el marco de una gira por países de África del Norte y Medio Oriente que ha incluido además a Líbano, Kuwait, Emiratos Árabes Unidos, Bahrein y Libia. Da la sensación de que algunos sectores políticos uruguayos quieren ser más papistas que el Papa. Las críticas tienen un sentido en clave de política interna y no como ejemplos de distintos esquemas de ínserción internacional del país.  

Negocios nucleares entre Brasil e Irán

Las revelaciones de wikileaks siguen generando noticias. El día de ayer el periódico Folha do Sao Paulo ha publicado uno de los cables de la Embajada de los Estados Unidos en Brasilia donde se señala que la compañía iraní Machine Sazi Tabriz podría utilizar el material comprado a la empresa brasilera Mello S.A. Maquinas e Equipamentos con fines de proliferación debido a los contactos de la empresa iraní con otras compañias que participan en el sector de defensa y seguridad de Irán.

Esta relación entre empresas iraníes y brasileras y la preocupación que muestran los Estados Unidos al respecto se suma a las dudas que han generado en Alemania esta misma situación ya que se ha informado que una empresa alemana ha suspendido un embarque de material a Brasil aduciendo dudas acerca del destino final del mismo, sospechando que los mismos llegarían a Irán.

S E C R E T

STATE 123431

SIPDIS E.O. 12958: DECL: 12/02/2034

TAGS: PARM, MTCRE, PREL, IR, BR

SUBJECT: ATTEMPTS BY IRANIAN FIRM TO ACQUIRE MACHINE TOOLS FROM BRAZIL

(S) Classified By: ISN/MTR DIRECTOR PAM DURHAM FOR REASONS 1.4 (B), (C), AND (D).

1. (U) This is an action request. Embassy Brasilia, Please see paragraph 3.

2. (S) Background: We want to alert the government of Brazil to a possible effort by the Iranian firm Machine Sazi Tabriz to acquire machine tools from a Brazilian company. Machine Sazi Tabriz is the largest manufacturer of machine tools in Iran and has likely supplied imported machine tools to Iran's nuclear and ballistic missile programs. Because we are concerned that any export of machine tools to Machine Sazi Tabriz potentially could be diverted to Iran's Weapons development programs, we want to share this information with Brazilian officials and ask that they investigate this activity. We also want to request that they take all appropriate measures, including the use of their catch-all controls, to closely scrutinize all machine tool exports to Iran to prevent such equipment from being used to support programs of proliferation concern.

3. (U) Action Request: Request Embassy Brasilia approach appropriate host government officials to deliver talking points in paragraph 4 and report response. Talking point may also be left as a non-paper.

4. (S) Begin talking points/non-paper: (SECRET//REL BRAZIL)

-- We would like to alert you to information of potential proliferation concern and request your assistance in investigating this activity.

-- The United States has information that in October 2009 Iran's Machine Sazi Tabriz was working to finalize a purchase of machine tools from Brazil's Mello S.A. Maquinas e Equipamentos. The Iranian intermediary Poshtiban Abzar Parswas helping to facilitate this transaction.

-- Machine Sazi Tabriz is the largest machine tool manufacturer in Iran and likely supplies some imported machine tools to Iran's nuclear and ballistic missile programs.

-- We are bringing this matter to your attention to Support your export control efforts as we are concerned that Machine Sazi Tabriz could potentially be seeking machines from Brazil on behalf of weapons-related end-users in Iran.

-- In addition, UN Security Council Resolution 1737 Requires states to take necessary measures to prevent the supply, sale or transfer of items that a state determines would Contribute to Iran's ballistic missile or nuclear- related activities.

-- We hope you will investigate this activity and use your catch-all authorities to closely scrutinize all machine tool exports to Iran to ensure that such equipment is not used to support weapons development applications.

-- We look forward to continued cooperation on export Control and nonproliferation issues and would appreciate hearing of the actions you take in response to this information at The earliest possible time. End talking points/non-paper

5. (U) Washington POC is ISN/MTR James Mayes (Phone: 202-647-3185). Please slug any reporting on this issue for ISN/MTR.

6. (U) A word version file of this document will be posted at www.state.sgov.gov/demarche. CLINTON

Brasil e Irán: Gobierno nuevo, problemas nuevos

El nuevo gobierno brasilero de Dilma Rousseff se ha expresado de manera clara contra la situación de los derechos humanos en Irán aunque resta por saber si se trata de una política de mayor compromiso con este tema o una forma de acercarse a los Estados Unidos de forma indirecta.

En un primer momento la política de Teherán hacia Brasilia ha buscado que no haya diferencia entre la época de Lula y esta nueva etapa. Así, el gobierno iraní felicitó a Rousseff por su triunfo electoral y Mohammed Abbasi participó de la ceremonia de investidura invitando a la nueva presidenta a visitar Irán. Sin embargo, la nueva presidenta ha marcado una diferencia al señalar con fuerza su postura sobre temas referidos a la defensa de los derechos humanos como por ejemplo la condena a muerte por lapidación de Sakineh Ashtiani. Al respecto ha dicho que "es un acto de barbaridad, aún considerando los usos y costumbres de Irán".

El gobierno iraní ha manifestado telefónicamente su incomodidad por estas declaraciones a la embajada de Brasil en Teherán, generándose la primera diferencia bilateral entre Irán y el gobierno de Rousseff. La posición de la presidenta brasilera ha sido apoyada por un grupo de mujeres iraníes disidentes quienes están organizando una campaña para fortalecer esa línea discursiva.

La Ministra de Cultura de Brasil, Ana de Hollanda, se ha referido a la censura en Irán de las obras del escritor brasilero Paulo Coelho. Según el editor de Coelho en Irán esta censura se relaciona con las críticas del gobierno brasilero a la situación de los derechos humanos en Irán.

Es probable que la posición de Rousseff tenga su origen en necesidades de política interna y externa. A nivel interno, podría relacionarse con la necesidad de establecer una diferencia con el gobierno de Lula para mostrar así independencia y posturas propias. A nivel externo, el objetivo prioritario de la política exterior de Brasil son los Estados Unidos y esta postura a favor de los derechos humanos puede significar una medida que le brinde beneficios políticos sin que implique grandes costos ya que las relaciones comerciales irano-brasileras marcharán por camino y posiblemente no se verán afectadas de manera significativa.

Visita de legisladores uruguayos a Irán

El próximo 15 de Enero una delegación de legisladores uruguayos iniciará una visita a países de Medio Oriente donde además de Líbano, Kuwait, Emiratos Árabes y Bahréin se realizará una visita de dos días a Irán.

La delegación uruguaya estará encabezada por la presidenta de la Cámara de Diputados Ivonne Passada Leoncini (MPP - Movimiento de Participación Popular y Espacio 609), estará integrada también por el presidente de la comisión de Asuntos Internacionales de la Cámara de Diputados Ruben Martínez Huelmo (Espacio 609), Daisy Tourné (Partido Socialista), Pablo Abdala (Partido Nacional) y Daniel Bianchi (Partido Colorado).

De acuerdo al embajador iraní en Montevideo, Hojjatollah Soltani, está presvista una reunión con Ali Lariyani y con el presidente de la comisión de amistad Irán-Uruguay. Es posible que incluso pueda concretarse una entrevista con el presidente Mahmud Ahmadineyad.

Esta iniciativa generó reacciónes de otros políticos uruguayos. El diputado Jaime Trobo, pidió que tal viaje sea aprovechado para que se trasmita "la preocupación por la tolerancia religiosa y el respeto de los derechos humanos".

Irán es un socio comercial muy importante para Uruguay, de allí la iniciativa de este viaje por parte de los políticos uruguayos.

Respuesta de Irán a Argentina en Naciones Unidas

Luego del discurso de la presidenta argentina Cristina Fernández de Kirchner en la apertura de las sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas el pasado 24 de Septiembre donde propuso la realización de un juicio en un tercer país sobe el caso AMIA, el gobierno iraní ha utilizado su derecho de réplica para responder oficialmente a esta propuesta. Las palabras del representante iraní (A/65/495) son las siguientes:

Anexo de la carta de fecha 28 de septiembre de 2010 dirigida al Presidente de la Asamblea General por el Representante Permanente de la República Islámica del Irán ante las Naciones Unidas

1. El viernes 24 de septiembre de 2010, la Presidenta de la República Argentina repitió una declaración que llevaba implícita la falsa acusación de que algunos ciudadanos iraníes habían participado en el atentado con bomba perpetrado en 1994 contra un edificio en Buenos Aires denominado AMIA.

2. La delegación de la República Islámica del Irán manifiesta su pesar ante la persistencia de algunas autoridades argentinas en seguir el camino equivocado de distanciarse de la justicia, formulando alegaciones sin fundamento contra ciudadanos extranjeros, en lugar de poner en marcha investigaciones rigurosas que muestren la voluntad política de encontrar a los auténticos autores de tan execrable crimen.

3. Desearíamos por la presente recordar nuestra posición sobre esta cuestión, ya expuesta en comunicaciones anteriores, como las cartas de fecha 28 de septiembre de 2007, 28 de septiembre de 2008 y 28 de septiembre de 2009, que se distribuyeron como documentos A/62/485, A/63/468 y A/64/481, respectivamente.

4. La República Islámica del Irán desea reiterar su postura y sus exigencias jurídicas al Gobierno de la Argentina de la siguiente manera:

a) El Gobierno de la República Islámica del Irán se ha cerciorado de que ningún ciudadano iraní estuvo implicado, directa o indirectamente, en la explosión del AMIA. La República Islámica del Irán no apoya un procedimiento arbitrario que, a todas luces, infringe los derechos fundamentales de las personas sobre la base de su nacionalidad y religión, y que, con el pretexto de combatir el terrorismo, persigue objetivos políticos evidentes y no la búsqueda de la verdad y la justicia, y se sustenta, además, en informes intencionalmente engañosos de terceras partes;

b) El Gobierno de la Argentina es responsable en virtud del derecho internacional de numerosas violaciones del derecho diplomático, en particular de la escucha de comunicaciones de la Embajada iraní en Buenos Aires, y deberá hacer rendir cuentas de sus actos a las personas implicadas en esos actos ilegales y evitar que continúen tales injerencias;

c) El Gobierno de la Argentina está obligado en virtud del derecho internacional a adoptar medidas para restituir los derechos de los ciudadanos iraníes acusados sin fundamento y de las muchas personas que han sido arbitrariamente arrestadas, acosadas e incluso torturadas y posteriormente puestas en libertad sin explicación alguna. La República Islámica del Irán se reserva el derecho a adoptar las medidas jurídicas adecuadas para restituir los derechos de sus ciudadanos;

d) El Gobierno de la Argentina es responsable de haber colaborado con grupos terroristas, en particular con la conocida Organización Muyahidin Jalq, cuyas actividades terroristas mataron e hirieron a miles de civiles iraníes inocentes. Es asimismo responsable de haber prestado apoyo financiero a este grupo terrorista y de haber pagado sobornos para inducir testimonios inventados contra ciudadanos iraníes;

e) El Gobierno de la Argentina es responsable del atentado terrorista perpetrado en 1995 contra el antiguo encargado de negocios iraní en Buenos Aires, que cometió un grupo terrorista en la Argentina. Las autoridades de este país debían haber identificado, como es su responsabilidad desde hace mucho tiempo, a los autores intelectuales y materiales de este atentado, y haberles llevado ante la justicia;

f) Todos los Estados, incluida la República Islámica de Irán, tienen la obligación, en virtud de la ley, de proteger a sus ciudadanos contra cualquier violación de sus derechos fundamentales, con independencia de sus opiniones políticas o religiosas, o de cualquier otra consideración;

g) Pedimos al Gobierno de la Argentina que desista de reiterar las improcedentes hipótesis y lugares comunes inventados por una administración corrupta en la década de 1990 para encubrir a los autores reales y que, en lugar de ello, tomen medidas efectivas y lleven a cabo investigaciones rigurosas para descubrir la verdad y prevenir la continua violación de los derechos fundamentales de esos ciudadanos iraníes y la discriminación contra la comunidad musulmana, que continúa aislada y discriminada en la Argentina so pretexto de la lucha contra el terrorismo;

h) No existe un instrumento vinculante sobre cooperación judicial entre el Gobierno de la República Islámica del Irán y el Gobierno de la República Argentina que prevea acciones judiciales a este respecto. Es más, el Gobierno de la Argentina se ha negado sistemáticamente a negociar un marco jurídico de cooperación en cuestiones judiciales y ha insistido en imponer sus planes unilaterales;

i) La investigación criminal de este caso está plagada de irregularidades y carece de todos los atributos esenciales de una resolución judicial. Tampoco se ha respetado debidamente el principio de las garantías procesales. Las autoridades argentinas no han conseguido presentar una sola prueba de la participación de nacionales iraníes en este crimen que pudiera examinar el Gobierno iraní, cuya cooperación judicial procuran obtener. Recomendamos que las autoridades argentinas examinen sus propias leyes y reglamentos nacionales en materia de cooperación y extradición judiciales, en particular la ley argentina de cooperación judicial de 1996;

j) Habida cuenta de lo anterior, y a falta de un acuerdo jurídico sobre cooperación judicial entre los dos países, y mientras las autoridades argentinas mantengan su falta de disposición a negociar instrumentos de este tipo o, cuando menos, a facilitar pruebas que sustancien sus acusaciones contra ciudadanos iraníes, cualquier petición de cooperación judicial es insostenible;

k) El Gobierno de la República Islámica del Irán desea reiterar una vez más que, pese a todos los problemas mencionados anteriormente, está interesado en mantener e intensificar sus históricas relaciones con la República de la Argentina, y dispuesto a entablar un diálogo constructivo con el Gobierno de la Argentina en un espíritu de respeto mutuo a fin de que se lleguen a comprender claramente las respectivas posiciones, y procura encontrar soluciones viables a los malentendidos que ha suscitado este caso.

Irán y Ecuador

A pesar de que en estos días la atención en cuanto a temas iraníes se ha centrado en la visita de Mahmud Ahmadineyad a Líbano o la aceptación por parte de Manouchehr Motakki de una nueva ronda de negociaciones con los miembros del Grupo 5+1, Irán sigue interesado en América Latina.

Hugo Chávez visitará nuevamente Teherán la próxima semana, lo mismo tiene pensado hacer el presidente boliviano Evo Morales el 25 y 26 de Octubre. Por otra parte, el ministro de Cooperativas de Irán, Mahommad Abassi, designado como asesor presidencial para asuntos de América del Sur ha visitado Ecuador para entregar al presidente Correa una carta personal de Ahmadineyad donde se renueva el apoyo iraní al gobierno ecuatoriano luego del intento de golpe de estado de fines del mes pasado.

El día miércoles 13 de Octubre la Agencia de Noticias ANDES y la Agencia de información IRNA han firmado un convenio de cooperación e intercambio de información.

Por otra parte, y en lo referido a las relaciones entre Irán y Bolivia, la ministra boliviana de Culturas, Zulma Yugar, asistirá mañana al acto de clausura de la IV Feria y Festival Internacional de Medios Digitales que se realiza en Teherán. La visita de la funcionaria tiene por objetivo promocionar las riquezas turísticas y culturales de su país en Irán.

Supuestas activades de cooperación en el ámbito militar entre Irán y Venezuela

Roger Noriega, ex Secretario de Estado Adjunto de los Estados Unidos para Asuntos Hemisféricos, ha hablado con CNN en español y ha realizado una importante denuncia sobre las supuestas actividades de cooperación en el ámbito nuclear entre Venezuela e Irán.

La periodista, Patricia Janiot, no se ha mostrado muy convencida de las denuncias de Noriega. Hay que recordar que desde su salida del gobierno Noriega trabaja en el American Enterprise Institute un think tank de tendencia conservadora y que seguramente se opone a la política del presidente Obama para favorecer posturas más duras con respecto a Irán. 

Uruguay e Irán

El presidente uruguayo, José Mujica, ha afirmado en su programa "Habla el Presidente" que “Este gobierno es muy probable que el año entrante reconozca a Palestina y que va a mantener sólidas relaciones con Irán, porque al país le conviene, porque a su historia, economía y sociedad le convienen, va a procurar siempre mantener las mejores relaciones con Israel y con Estados Unidos y con todos los que se pueda".

El mercado iraní ha sido un destino preferente de las exportaciones de arroz del Uruguay, algo que se ha mantenido a pesar de los vaivenes polícos existentes. Es probable que este tipo de consideraciones, de tipo pragmático y comercial, sean la verdadera explicación de estas declaraciones. De allí que inmediatamente dijera que estas relaciones irano-uruguayas no influyan de ninguna manera en las relaciones de Montevideo con Washington o con Tel Aviv.

Irán nombra a Mohammad Abbasi como Asesor para América Latina

El 22 de Agosto el presidente Mahmud Ahmadineyad nombró a cuatro "enviados especiales" a distintas regiones del mundo (Medio Oriente, Afganistán, Mar Caspio y Asia), lo cual generó un gran debate interno. Se opusieron a estos nombramientos algunos especialistas iraníes en política internacional, 122 miembros del Parlamento enviaron una carta al Presidente criticando la decisión, lo mismo hizo el Comité de Política Exterior y Seguridad Nacional del Parlamento. También  hubo oposición por parte del Ministerio de Asuntos Exteriores: El portavoz oficial, Ramin Mehmanparast, y el mismo Ministro Manoucher Mottaki expresaron su descontento con esta medida. Finalmente el mismo Líder Supremo pidió que no se superpongan actividades.

El día miércoles 15 de Septiembre, Ahmadineyad modificó en parte su decisión anterior, se mantienen los nombramientos pero son llamados "asesores" lo cual es visto por algunos observadores como una manera de no confrontar directamente con Jamanei pero sin plegarse totalmente a sus decisiones.

Los nuevos "asesores" son:

- Esfandiar Rahim Mashaei (Asuntos de Medio Oriente)

- Hamid Baghaei (Asuntos Asiáticos)

- Abolfazl Zohrevand (Asuntos de Afganistán)

- Mohammad Mehdi Akhoundzadeh (Asuntos del Mar Caspio)

- Shamseddin Hosseini (Asuntos Africanos)

- Mohammad Abbasi (Asuntos de América Latina)

 Esta medida de Ahmadineyad seguramente creará mayores roces entre el presidente y los sectores diplomáticos en un contexto delicado. Estas semanas se han producido tres renuncias de diplomáticos iraníes en países europeos y hasta se habló de una eventual renuncia del ministro Mottaki.

Abbasi (foto), el nuevo asesor para América Latina, es Ministro de Cooperativas y tiene escasa experiencia en la región sobre la cual asesorará al presidente. En enero de 2009 fue el enviado de Ahmadineyad a Bolivia y Brasil cuando se estaban produciendo los combates en la franja de Gaza. Durante su visita a La Paz el gobierno de Evo Morales cortó sus relaciones diplomáticas con Israel.

Estos nombramientos parecen un intento de Ahmadineyad de posicionar a gente cercana en áreas de política exterior: Mashaei, es el actual Jefe del Gabinete del Presidente, y Hosseini, el Ministro de Economía y Finanzas, son los que tendrán a su cargo los asuntos de Medio Oriente y de África. Hamid Baghaei, es uno de los vice presidentes de Irán y quien se ocupará de los asuntos asiáticos.

Akhoundzadeh y Zohrevand son los únicos que tienen experiencia diplomática. Zohrevand fue cónsul de Irán en Afganistán entre 1993 y 1997 y Embajador en Malta entre otros cargos. Akhoundzadeh, por su parte, fue embajador en Bangladesh, en Pakistán, Encargado de Negocios en Gran Bretaña e India y Vice Ministro para Asuntos Asiáticos.

El final de la ruta Caracas-Damasco-Teherán

La cadena de noticias Fox News ha informado que de acuerdo a una investigación por ellos realizada la empresa aérea venezolana Conviasa (Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos) habría cancelado su ruta Caracas-Damasco-Teherán.

La noticia de Fox News apunta a los problemas de seguridad que implicaba este vuelo al ser un vuelo directo y con escasos controles, lo cual sumado a las escasas informaciones existentes alimentaba especulaciones diversas.

Por ejemplo, la noticia refiere que "a diferencia de otras reservas de la compañía aérea nacional, las llamadas para realizar reservas en los vuelo a Irán son enviadas a un teléfono celular en Argentina, en lugar de servicio regular de Conviasa en Caracas". En rigor de verdad, todos los vuelos internacionales de esta empresa se tramitan a través de ese número en Buenos Aires. Entre Argentina y Venezuela hay tantos negocios formales e informales, trasnparentes y opacos que debería investigarse esta oficina virtual en la capital argentina.

Es probable que detrás de la cancelación de ese vuelo entre Venezuela e Irán (con escala en Siria) existan más que nada consideraciones de tipo económico. El vuelo nació como un ejemplo de la cooperación venezolana-iraní a mediados de 2006. Primero se establleció un acuerdo entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República Islámica en Materia de Servicios Aéreos (30 de julio de 2006), posteriormente se firmó un Memorando de Entendimiento entre el Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos, S.A (CONVIASA) de la República Bolivariana de Venezuela y la Aerolínea IRAN AIR de la República Islámica de Irán para el establecimientote Código compartido de Transporte Aéreo Comercial (17 de septiembre de 2006).

El primer vuelo se realizó desde Caracas el día Sábado 3 de Marzo de 2007. En un principio habría un vuelo semanal (todos los sábados) y la ruta de regreso (Teherán-Damasco-Caracas) se realizaría los días martes.

El vuelo sale de Teherán a través de un vuelo de Iran Air, llega a Damasco y luego de una escala de 90 minutos realiza la segunda parte del viaje, 14 horas de vuelo hasta el Aeropuerto Internacional de Maiquetia Simón Bolivar de Caracas. En un primer momento se utilizaba un Boeing 747 aunque luego se incoporó un Airbus 340-200.

Desde el inicio, quedó claro que era un vuelo nacido de la voluntad política y no de la necesidad real. Tal es así que nunca dió ganancias y solo se registraron pérdidas. Hacia finales de 2009 el vuelo comenzó a realizarse solo dos veces por mes debido a la escasa demanda existente. El tramo Caracas-Damasco era el que generaba mayor atención debido al gran número de sirios en Venezuela, aunque los precios nunca fueron muy accesibles. El tramo Damasco-Teherán casi no tenía demanda y su mantenimiento era un gesto político de Chávez a Ahmadineyad. Se calcula que generaba pérdidas muy importantes.

Si a esto le sumamos las crecientes críticas y sospechas internacionales resulta comprensible la decisión venezolana de cerrar este vuelo, aún más pocos días después del accidente de una aeronave de esa misma compañía. Como se sabe cada vez que sucede un accidente de ese tipo las empresas deben hacer frente a demandas judicales y pérdidas económicas importantes. La situación general económica de Venezuela, la escasa rentabilidad de la ruta Caracas-Teherán y el mal momento de la compañía aérea han conformado un contexto que ha hecho imposible continuar con esta iniciativa.

Una vez más, la realidad determina los límites de las relaciones irano-venezolanas.

Actualización: De acuerdo a STRATFOR la suspensión de esta ruta se debe a que el Airbus 340 que la realiza está siendo sometido a tareas de mantenimiento y, por lo tanto, se trata solo de una suspensión temporal. Los vuelos Caracas-Teherán no están disponibles y la ruta Caracas-Damasco se realiza a través de la ruta Caracas-Madrid-Damasco.

Irán en la campaña electoral de Brasil

A medida que nos acercamos a las elecciones presidenciales brasileras del próximo 3 de Octubre, los candidatos expresan con más fuerza sus puntos de vista en política interna y en política exterior. La candidata del Partido de los Trabajadores, el partido de Lula, y favorita de acuerdo a las encuestas de opinión, Dilma Roussef, no tiene puntos de vista divergentes de los del actual presidente.

Los otros dos candidatos presidenciales, José Serra y Marina Silva, han manifestado claramente sus críticas hacia Lula por mantener relaciones extremadamente cercanas al gobierno de Irán. José Serra hizo público su punto de vista en ocasión de la visita de Ahmadineyad a Brasil en Noviembre de 2009 y lo mismo señaló a comienzos del mes de Agosto de este año.

Marina Silva, por su parte, también señaló sus críticas hacia la política de Lula para con la República Islámica de Irán.

Aunque es muy probable que Roussef gané las elecciones (de acuerdo a las encuestas de intención de voto) la oposición de los otros candidatos hacia la política exterior brasilera para con Irán podrían ser interpretadas de dos maneras distintas: En primer lugar, podríamos verlas como estategias electorales tendientes a diferenciarse de Lula y su candidata, pero sin que esto señale una oposición esencial hacia esta relación irano-brasilera. En segundo lugar, podría significar que existe una diferencia importante en cuanto al lugar que Irán debería tener en la agenda de política exterior brasilera. En este caso, la relación sufriría importantes cambios en caso de un cambio de partido gobernante. Este es el caso que se da en Venezuela, Bolivia y Nicaragua donde la oposición a Chávez, Morales y Ortega no oculta su postura de cambiar radicalmente la política exterior de esos países en casos de llegar al poder.