Nuevas sanciones a Irán

Europa e Irán

Mientras los rumores sobre una nueva ronda de conversaciones entre el Grupo 5+1 y la República Islámica de Irán siguen sin materializarse, el nuevo informe estadístico sobre el comercio exterior europeo publicado por la agencia Eusostat señala que en los primeros seis meses de 2010 el comercio entre los 27 países miembros de la UE e Irán aumentó un 45% con respecto al mismo período del año anterior (el informe completo puede verse aquí).

Es probable que tales datos no reflejen aun las nuevas sanciones comerciales impuestas por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas a través de la Resolución 1929 del 9 de Junio de este año. Para ver el impacto de estas sanciones en los vínculos comerciales irano-europeos deberemos esperar unos meses más. Sin embargo, los informes de los distintos estados al comité de Naciones Unidas sobre las sanciones a Irán muestra que la mayoría de los países aún no ha informado de las medidas internas tomadas para hacer efectiva la resolución adoptada en el mes de junio aunque se había establecido un plazo de 60 días a partir de la adopción de esta medida.

El aumento del comercio con los países europeos no debe interpretarse como que las sanciones internacionales serán totalmente ineficaces. Esta semana el periódico económico francés "Les echos" publica un informe reservado del Banco Central de Irán dirigido al Líder Supremo hacia finales del pasado mes de septiembre. Este informe señala que las sanciones "conllevan amenazas sustanciales de un hundimiento económico en menos de un año", que se necesitan "medidas drásticas para evitar una crisis grave".

El Grupo E3+3 pide a Irán volver a negociar

Catherine Ashton, Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, leyó ayer un comunicado (aquí) donde se señala que "se reafirma la determinación y el compromiso por parte del Grupo E3 + 3 (Gran Bretaña, Francia, Alemania + Estados Unidos, Rusia y China) de alcanzar una solución negociada al tema nuclear iraní". Queda, por lo menos desde el punto de vista público, nuevamente la pelota desde el lado iraní.

Aunque se siga afirmando que los principios negociados en octubre del año pasado en Ginebra siguen siendo las bases de la negociación, no queda claro si esta es la realidad ya que el acuerdo alcanzado por Brasil y Turquía con Irán en Mayo de este año se basaba en lo planteado en Ginebra pero aún así fue dejado de lado por los miembros del E3+3.

Canal televisivo del Movimiento verde

El movimiento verde acaba de lanzar su propio canal de televisión, RASA TV, que ha comenzado a emitirse desde Bruselas como una forma de mantener viva la oposíción contra el gobierno de Ahmadineyad. Desde Europa se pretende dar a conocer la postura del denominado Movimiento Verde a más de un año de las elecciones presidenciales.

Catherine Ashton, Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, luego de su viaje a la República Popular China ha dicho que ha hablado con los representantes chinos para que apoyen las sanciones internacionales impuestas a Irán por parte del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. China ha ocupado el lugar de muchas compañías occidentales que han dejado de realizar negocios con Irán y desde la Unión Europea se tiene plena conciencia de que las sanciones serán poco efectivas si a ellas no se suman las compañías chinas.

La UE impone sanciones comerciales a Irán

El Consejo de la Unión Europea ha decidido en su reunión de ayer implementar a través de la decisión correspondiente las sanciones que establece la resolución 1929 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas así como una serie de medidas complementarias.

A la vez, ha dejado la puerta abierta para una nueva ronda de negociaciones entre el Grupo de Viena (5+1) incluyendo a Catherina Ashton, Alto Representante para Asuntos Internacionales y Política de Seguridad, y la República Islámica de Irán a partir de la propuesta europea de Junio de 2008.

Nuevas sanciones contra Irán

Luego de la Resolución 1929 del Consejo de Seguridad la Unión Europea y los Estados Unidos han decidido avanzar hacia nuevas sanciones comerciales contra la República Islámica de Irán. La reunión de los Ministros de Relaciones Exteriores de la UE en Luxemburgo ha concluido con la decisión de fortalecer las restricciones comerciales y financieras de Irán (págs 14 y 15 de este documento).

Tres días antes, el 14 de Junio, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos amplió unilateralmente las restricciones hacia Irán aunque se ha reconocido que la efectividad de las mismas es algo que depende de la colaboración de otros estados, especialmente los europeos. La decisión del Consejo Europeo del día de ayer es la respuesta a la decisión norteamericana.

A pesar de estas nuevas medidas (Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, Unión Europea), aun resulta difícil de afirmar que las mismas podrán lograr el objetivo final que es el de obligar a Irán a abandonar su programa nuclear y adecuarse a las exigencias internacionales sobre el uso exclusivamente pacífico del mismo.

Consecuencias para Irán de su decisión de continuar con su programa nuclear

Irán enfrenta graves problemas: El 31º aniversario de la Revolución Islámica estuvo signado por choques entre el gobierno y sectores de la oposición además, el nuevo año iraní (comienza el próximo 21 de Marzo) traerá más descontento puesto que comenzaran a aplicarse recortes a los subsidios estatales que existen sobre varios servicios públicos y bienes de primera necesidad. En este contexto de crisis política y económica el presidente Ahmadineyad anuncíó que Irán enriquecerá Uranio al 20% lo cual, en términos prácticos, significa abandonar la mesa de negociaciones que tímidamente había comenzado en Octubre dl año pasado en Ginebra y luego en Viena.

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Catherine Ashton, la Alta Representante de la UE para Política Exterior y Seguridad, el 9 de Febrero ha expuesto la posición de los 27:

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"Enriquecer uranio al nivel del 20% no significa en si mismo proveer combustible para el Reactor de Investigación de Teherán. Eso requeriría la construcción de ensambles de combustible para los cuales creemos que Irán no tiene ni los conocimientos técnicos ni los derechos de propiedad intelectual [de los producidos en otros países]. De la manera en que están las cosas parece improbable que Irán pueda por su cuenta reaprovisionar el Reactor de Investigación de Teherán para continuar con la producción de isótopos de aplicación médica, algo que Irán insiste en que es de gran necesidad. Continuamos sin entender por qué Irán no ha aceptado el acuerdo propuesto con la AIEA que permititía solucionar todos estos problemas"

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Es un secreto a voces que mientras la negativa iraní se mantiene los Estados Unidos busca la aplicación de nuevas sanciones, donde seguramente el escollo más difícil de superar será la negativa de China que no tiene que ver solo con las buenas relaciones Pekín-Teherán sino también con las malas relaciones Pekín-Washington.

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Ayer Ahmadineyad dice que tomará medidas si nuevas sanciones son impuestas, algo que tiene mucho más que ver con un discurso en clave política interna que con una verdadera capacidad de reacción. ¿Qué puede hacer Teherán?, ¿Prohibir el ingreso de capitales de inversión o cerrar su mercado?. Las dos cosas ya están hecha y no por voluntad del gobierno iraní.

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Mientras tanto la diplomacia turca se mueve para convertirse en mediador entre Irán y los países occidentales, ayer el Ministro de Relaciones exteriores turco se reunió con su homólogo iraní en Teherán para proponer esta idea, aunque se reconoce que cualquier decisión tomará tiempo.

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Resulta interesante ver de que manera los ocho años del gobierno de George Bush hicieron que Irán se convierta en uno de los estados con mayor peso geopolítico de Medio Oriente y ha sido el propio gobierno iraní quien ha dilapidado ese capital sin lograr beneficios tangibles ni para su población, ni para su economía, ni para su prestigo regional.

Nueva ronda de negociaciones Irán - Grupo 5 +1

Luego del "éxito" de la reunión del 1 de Octubre en Ginebra, se ha anunciado que la nueva ronda de negociaciones del Grupo 5+1 con Irán tendrá lugar en Viena el día 19 de Octubre próximo. Se trata de una nueva fase que ha generado expectativas y esperanzas tanto por parte de europeos como de iraníes. La aceptación por parte de Teherán de obtener Uranio enriquecido para fines medicinales desde otros países es el nuevo tema a negociar aunque parece haber un consenso por ambas partes lo cual seguramente servirá para generar los niveles de confianza requeridos para negociar otros temas más problemáticos.
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Sin embargo, aún queda mucho por hacer, la Secretaria de Estado Hillary Clinton ha llegado el lunes a Moscú para discutir temas bilaterales y buscar el apoyo de este gobierno ante un nuevo grupo de sanciones comerciales a Irán en caso de que las negociaciones por su plan nuclear no lleguen a buen puerto.

Reunión del Grupo 5 + 1 con Irán en Ginebra

El próximo 1 de Octubre se reunirán los representantes del Grupo 5 + 1 (Estados Unidos, Rusia, China, Francia, Gran Bretaña y Alemania) con funcionarios iraníes en Ginebra (Suiza) para discutir una eventual solución al problema planteado por el programa nuclear iraní. Será la primera reunión de alto nivel de funcionarios norteamericanos y europeos con miembros del gobierno iraní luego de las elecciones presidenciales de 12 de junio y los incidentes que se produjeron luego de las mismas.

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Este encuentro, que posiblemente será el primero de varios, es de gran importancia para la diplomacia europea puesto que se discutirá uno de los temas centrales de la agenda de seguridad internacional, a la vez que se trata de un tema que tendrá influencia en las relaciones con los Estados Unidos, lo que se suele denominar el “diálogo transatlántico”.

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Durante los años de la administración Bush Washington insistía en el establecimiento de sanciones comerciales y en el aislamiento diplomático como mejores medios de tratar con Irán (además de coquetear con la idea de cambio de régimen), mientras que los gobiernos europeos, liderados por Alemania, insistían en que era mejor negociar con Teherán. La estrategia de confrontación norteamericana no ha dado resultados y la nueva administración está apostando por un camino distinto, el del diálogo, para resolver este problema.

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Por otra parte, a mediados del mes de septiembre el presidente Obama ha anunciado la reformulación del Plan de Defensa Misilística en Europa. El plan del presidente Bush se basaba en instalar baterías antimisiles en Polonia y República Checa, algo que resintió la unidad de política exterior europea, ya que Washington negoció directamente con Varsovia y Praga sin pasar por Bruselas, además de hacer fruncir el ceño a Moscú que aún mantiene su visión de Europa Oriental como zona de influencia. Teóricamente este plan de defensa tenía por objeto impedir que misiles de largo alcance iraníes comprometan la seguridad europea.

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Ahora, el presidente Obama sostiene que es más probable que Irán desarrolle misiles de corto y mediano alcance y que, para hacerles frente, no es necesario instalar baterías en territorio europeo sino que es posible desarrollar un sistema defensivo a través de baterías instaladas en barcos norteamericanos. No hay dudas de que viéndolo de esta manera la gran ganadora es Rusia que se opusiera de forma tan fuerte al proyecto del Presidente Bush de instalar ese armamento en los nuevos socios de Europa del Este (la "Nueva Europa" de los neoconservadores). Algunos sostienen que esta decisión busca ganar el apoyo ruso en el Consejo de Seguridad para apoyar eventuales nuevas sanciones internacionales contra Irán en caso de que fracasen las rondas de negociación.

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Estos dos hechos, el reinicio de las negociaciones entre el Grupo 5 + 1 e Irán y el rediseño del plan de defensa misilístico, representan tanto una oportunidad como un potencial desafío para Europa.

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En el primer caso, los Estados Unidos están haciendo lo que los países europeos le pedían insistentemente a Bush, que se siente a negociar con Irán a la vez que sostenían que era la falta de compromiso de los Estados Unidos con la opción diplomática europea lo que la debilitaba. La decisión de Obama refuerza el diálogo transatlántico, ¿pero qué pasará si las negociaciones fracasan? ¿Estará dispuesta Europa a limitar sus vínculos económicos con Teherán invocando una alianza transatlántica en un contexto de crisis económica internacional?.

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Por otra parte, el rediseño del plan de defensa en Europa hace que República Checa y Polonia vuelvan hacia Bruselas con un sabor amargo por el cambio de humor norteamericano pero no nos engañemos, la decisión tanto de planear la instalación de estos sistemas de defensa como el de descartarla no fue consultada con Europa y se hizo pensando en Teherán, Moscú además de la seguridad norteamericana. De ahí la necesidad de mejorar el diálogo transtlántico, máxime cuando hay intereses comunes tan urgentes como es el caso de Afganistán donde siguen muriendo soldados europeos.

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En las negociaciones con Irán, Europa no solo discutirá sobre el programa nuclear de Teherán sino que debería defender claramente su papel como uno de los principales ejes de poder en el escenario internacional actual.

Negociaciones nucleares Grupo 5 + 1 e Irán

El Departamento de Estado de los Estados Unidos de América ha anunciado que William Burns, Vice Secretario de Estado para Asuntos Políticos.

En cuanto al lugar del encuentro del próximo 1 de Octubre aún no se ha decido pero diplomáticos europeos han señalado que será posiblemente en Turquía, un país que ya ha acercado a Siria e Israel y cuyo ministro de relaciones exteriores ha estado en visita oficial a Irán la semana pasada.

Reacciones europeas ante la situación en Irán

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Suecia ha hecho llegar al embajador iraní en ese país un mensaje con referencia a la situación del personal iraní que desempeñaba sus funciones en la embajada británica en Teherán. El ministro de relaciones exteriores sueco sostuvo que:

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"El Reino Unido tiene el total apoyo de la Unión Europea en la situación que se ha generado. Exigimos que Irán libere inmediatamente a los empleados locales que han sido detenidos. Si eso no ocurre, la Unión Europea tomará otras medidas. Así se lo hemos informado hoy al embajador iraní en Estocolmo.

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Próximamente todos los embajadores iraníes en Europa serán llamados por los ministerios de relaciones exteriores para hacerles llgar mensajes similares"

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Esta situación que se ha planteado en Irán corre el riesgo de desaprovechar todas las expectativas de cambio que se habían generado en los últimos meses y apuntaban a una mejora de las relaciones entre Irán y la comunidad internacional.

Entrevista de la agencia IRNA a Paulo Botta

La semana pasada el corresponsal de la Agencia IRNA en Madrid, Sr. Abbas Afzali Tari, me ha realizado una entrevista acerca de las relaciones entre Europa e Irán y sobre las próximas elecciones iraníes.

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La entrevista puede verse en estos enlaces, lamentablemente está en farsi, aunque esperamos poder hacer una traducción al español a la brevedad.

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http://www.irna.ir/View/FullStory/?NewsId=502850

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http://www2.irna.ir/fa/news/view/menu-273/8803014858121748.htm

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Tan solo quisiera hacer una pequeña aclaración, el periodista dice que "La victoria de Ahmadineyad es mejor para Europa".

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En realidad el sentido original de mi opinión era más matizado. Lo que quería decir es que la experiencia internacional nos enseña que los presidentes que son reelectos suelen tener una mayor predisposición a negociar puesto que es su última posibilidad de "hacer historia".

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Ahmadineyad ha demostrado a la comunidad internacional y a la opinión pública iraní la firmeza de su posición en cuanto al tema del programa de enriquecimiento nuclear, por lo que en este contexto (un nuevo presidente norteamericano dispuesto a negociar y casi reconocida la posición de potencia regional de Irán) es más probable que si vence en las elecciones Ahmadeniyad tenga más incentivos para negociar. Ese era el sentido de la frase.

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Tradutore, traditore!!!!!!

Relaciones entre Europa e Irán

Siguiendo la idea de este blog, que es analizar los ejes de la política exterior iraní, les comento que FRIDE acaba de publicar un Policy Brief que he escrito, titulado: ¿Hay lugar para un cambio positivo entre Europa e Irán?.

Los invito a leerlo y espero gustoso sus comentarios.

Irán acepta la propuesta del Grupo 5+1

Javier Solana (izq.) y Saied Jalili

El día miércoles de esta semana Irán ha anunciado que está preparando un paquete de propuestas para lo que se conoce como Grupo 5 + 1 (los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas - Estados Unidos, Rusia, China, Gran Bretaña y Francia - y Alemania) o también E3 + 3 (los tres países europeos - Gran Bretaña. Francia y Alemania - junto con Estados Unidos, Rusia y China).

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El día 8 de Abril se reunieron los Londres los miembros del Grupo 5+ 1 y en su comunicado final no solo daban la bienvenida a la nueva política de los Estados Unidos hacia Irán, sino que reafirmaban el derecho iraní a un programa nuclear pacífico e invitaban al gobierno iraní a negociar al respecto.

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Según la respuesta dada por el Consejo de Seguridad Nacional señala que Irán continurá negociando con la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) dentro del esquema del Tratado de No Proliferación Nuclear.

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El texto oficial es el siguiente:

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1. Irán, tal como lo ha hecho en el pasado, da la bienvenida a este diálogo justo y constructivo sobre la base del respeto mutuo y un espítitu de cooperación, a la vez que creemos que los problemas globales deben ser resueltos a través del diálogo.

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2. Irán continurá con su programa nuclear en activa cooperación con la AIEA y de acuerdo al Tratado de No Proliferación Nuclear y sus normas tal como lo hacen todos los miembros de la AIEA.

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3. Algunos puntos de la declaración del Grupo 5 + 1 se contradicen y se han hecho de una manera que no refleja nuevos desarrollos. Esos puntos son reminiscencias del enfoque que hacía uso de tácticas acosadoras y amenazas en lugar de respeto mutuo. La ineficacia de tal enfoque ha sido probada en el pasado. Irán considera que la llamada estrategia de la "doble vía" puede interpretarse como una negación al respeto mutuo y al diálogo y la ve como una contradicción al interés demostrado en el anuncio [el interés de dialogar].

4. Irán sostiene que las condiciones globales actuales requieren que todos se esfuercen por alcanzar la justicia, la paz y la tranquilidad a través de los medios apropiados, como son el diálogo y la colaboración. Irán declara que se está preparando para el diálogo y la interacción constructiva y que está actualizando las propuestas presentadas el año pasado.

Luego de este comunicado oficial, el Secretario General del Consejo de Seguridad Nacional Iraní, Sied Jalili, habló telefónicamente con el Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea, Javier Solana. Ambos estuvieron de acuerdo en que esta es una nueva oportunidad para el diálogo en un clima justo y de respeto mutuo.

Se espera que en los próximos días se presente una nueva propuesta iraní y se acuerde el formato de los próximos encuentros entre los diplomáticos iraníes y los del Grupo 5+1.

El discurso de Ahmadineyad en Suiza

Los dichos del Presidente Ahmadineyad esta semana en la Cumbre contra el Racismo auspiciada por Naciones Unidas, han tensado las relaciones con Teherán debido a la verborragia iraní y su discurso tan políticamente incorrecto. Sin ánimo de minimizar lo sucedido deberíamos decir que fue todo menos una sorpresa y que ha tenido un sentido más dirigido al consumo interno que otra cosa. La posición iraní es esa y no iba a cambiar en este foro internacional.

Ahora, cada uno de los actores ha cumplido con su papel. Irán despotricó contra Israel y el Sionismo y los países occidentales se escandalizaron, se incomodaron y se ruborizaron.

Volvamos al tabajo.

La administración Obama e Irán

Los primeros pasos del nuevo presidente norteamericano, Barak Obama, parecen encaminados hacia el diálogo con Irán y Siria, los dos principales "enemigos" de Estados Unidos en Medio Oriente. Tal como lo anunciara en su campaña electoral, es necesario cambiar la política implementada por Geoge Bush en sus ocho años de presidencia ya que no hay resultados tangibles que permitan afirmar que ha dado resultado ese enfoque o que ha logrado alcanzar los objetivos políticos de Washington.

Uno de los blogs de la Revista Foreign Policy ha anunciado la semana pasada que ha habido varios encuentros secretos en territorio europeo entre representantes iraníes y norteamericanos a lo largo del año pasado. Algo que ha sido negado desde Teherán, algo fácilmente comprensible en medio de los festejos por el 30 aniversario de la Revolución Islámica donde las posturas duras y el compromiso con la historia y el legado del Imam Jomeini requieren de este tipo de comentarios, por lo menos en público.

En los últimos meses ha habido varias informaciones que indicarían que tanto Washington como teherán están interesados en un mejoramiento de sus relaciones bilaterales: Luego de la carta de felicitación que Mahmud Ahmadeniyad enviara a Barack Obama luego de su triunfo electoral, de las informaciones de prensa que sugieren que el equipo de Obama estaría preparando una carta al pueblo iraní donde se aseguraría que los Estados Unidos no quiere un "cambio de régimen".

Siguiendo con esta tendencia, el Ministro de Relaciones Exteriores de Irán, Manoucher Motakki, ha dicho que "Irán responderá positivamente a cambios de la política exterior norteamericana hacia Irán".

En definitiva, hay varios elementos que nos permiten afirmar que un descongelamiento de las relaciones Irán - Estados Unidos está comenzando. Las áreas de interés común son muchas y muy importantes. Las más importante son la situación en Irak y la situación en Afganistán. Esta puede ser la base para discutir otros temas conflictivos, como el programa nuclear iraní.

Por otra parte, la Unión Europea también parece estar dando algunos pasos en el mismo sentido. La Comisionada para Política Exterior de la Comisión Europea, Benta Ferrero-Waldner, ha informado que Irán será invitado a l próxima conferencia regional sobre Afganistán así como a la reunión preparatoria de la misma que tendrá lugar en los próximos meses.

Resta por ver si estos cambios en la política exterior norteamericana y europea pueden o no materializarse y cual será su influencia en las próximas elecciones presidenciales iraníes del 12 de Junio.

Europa necesita de Irán para equilibrar su relación energética con Rusia

La cumbre de Niza entre la Unión Europea y Rusia del 14 de Noviembre pasado fue como pasar página a la guerra de Georgia. Si bien se ha conformado una comisión de investigación para analizar lo ocurrido en esa guerra lo cierto es que para la UE importa más Rusia que Georgia, o mejor dicho: Importa más el petróleo y gas ruso que Georgia.

Ayer, por otra parte, los Ministros de Relaciones Exteriores de la OTAN han acordado iniciar un acercamiento escalonado a Rusia, sin por ello dejar de condenar la respuesta desproporcionada de Moscú en su enfrentamiento con Tiblisi. Finalmente, han estado de acuerdo en dejar abiertas las puertas de la OTAN a Georgia y Ucrania pero no hay fechas concretas de ingreso, algo necesario para no chocar con los deseos de Moscú.

En estas dos acciones resulta clara la voluntad europea de “reanudar las negociaciones para el establecimiento de una relación estratégica en la que los europeos buscan una garantía de aprovisionamiento energético” (La OTAN aprueba un deshielo gradual con Rusia).

Al ver estos lineamientos de política, resulta claro que Rusia ha logrado una libertad de acción realmente envidiable, aún si los precios de los hidrocarburos no se mantienen en los altos niveles de los últimos años con las implicaciones internas que eso puede tener en el sistema de poder ruso (Russian Political Elite Get Nervous).

Sin embargo, Irán y la región del Golfo resultan también de una crucial importancia para la seguridad energética europea (Security Situation in the Gulf Region Involving Iran, Iraq und Saudi Arabia as Regional Powers) y, paradójicamente, no se dan los pasos necesarios para fortalecer esa relación.

En el caso de los países del Golfo (La Unión Europea y el Consejo de Cooperación del Golfo) hay un escaso interés europeo. En cuanto a las relaciones con Irán, hay pocos avances ya que la relación está hoy dominada por el desarrollo nuclear iraní.

Europa debe incluir a Irán dentro de su ámbito de relaciones energéticas, el desarrollo de estas relaciones con Teherán integrará geopolíticamente a Ankara (ya que los gaseoductos y oleoductos hacia Europa deberán pasar por territorio turco). De esta manera se podrá establecer un verdadero contrapeso a Rusia que evitará que, en acciones como la de Georgia, no se erosione la credibilidad europea puesto que mientras se pide el respeto a los derechos humanos se hacen negocios con el agresor.

República Checa, Israel e Irán

El Ministro de Relaciones Exteriores de la República Checa, Karel Schwarzenberg, de visita oficial en Israel y en los territorios palestinos, sostuvo que " Yo entiendo por qué Israel está diciendo que todas las opciones contra Irán están sobre la mesa, pero creo que cualquier acción armada o cualquier guerra sería realmente una catástrofe".

A pesar de la histórica cercanía entre Praga y Tel Aviv las palabras del funcionario checo parecen expresar no solo la posición de su país sino la de los otros socios de la UE. Recordemos que en Enero de 2009 la República Checa asumirá la presidencia semestral de la UE.

Consultado acerca del programa nuclear iraní sostuvo que la Unión Europea debe "aumentar su presión diplomática sobre Teherán al tiempo que se evite el uso de la fuerza. Una guerra sólo se justifica en muy, muy extremas condiciones. La guerra no es algo que debe ser fácilmente iniciado y a esto me refiero muy en serio".

La nueva presidencia norteamericana a partir del 20 de enero de 2009 posiblemente se convierta en un terreno fértil para que la nueva iniciativa de paz de la UE, prevista para 2009, en cuanto al programa nuclear iraní.

Irán y la Unión Europea: Enseñanzas a partir de la experiencia rusa

La reunión entre Irán, Rusia y Qatar para coordinar posiciones en el tema de las exportaciones gasíferas continúa generando inquietud en los principales consumidores de este producto. Si bien Vladimir Putin, que ha representado a su país e esta reunión en Doha (Qatar) ha vuelto a afirmar que no debe generar ningún miedo este entendimiento ya que el objetivo no es crear una OPEP del Gas.

Si bien las palabras de Putin pueden parecer estar pensadas para la prensa algo de razón tienen. Las reservas de estos tres países en conjunto representan el 60% de las reservas conocidas mundiales pero sus mercados son distintos. Rusia exporta fundamentalmente gas natural, mientras que Qatar centra sus exportaciones en Gas Natural Licuado (LNG, Liquified Natural Gas) e Irán, finalmente, debido a las escasas inversiones de su infraestructura gasífera se ve en algunas zonas obligado a importar gas a pesar de sus reservas.

De ahí que estos tres estados vean como complementarias y no como competitivas sus posiciones en el mercado internacional del gas. Rusia, que suministra el 40% de todo el gas que consume Europa (y el 25% del petróleo), aprovecha no solo sus reservas de gas (que apenas alcanzan para su consumo interno) sino que transporta a través de su red de gaseoductos el gas de los países de Asia Central que debido a su posición geográfica dependen de sus vecinos para llegar a los mercados internacionales.

Esta mañana la Unión Europea y Rusia han reanudado su diálogo estratégico, resulta bastante claro que los 27 prefieren hablar con el gigante ruso que dejar de recibir su gas y petróleo. A poco más de tres meses del fin de la Guerra de Georgia parece que todo ha vuelto a su lugar, es preferible hablar con Moscú que con el pequeño Tiblisi.

Bruselas intenta llevar adelante una política exterior basada en valores pero luego realiza enormes negocios con Rusia y China, no condenamos esta necesidad sino que esta forma de actuar mina su credibilidad. Rusia lo sabe muy bien y China también.

Tomando en consideración esta situación porque no hablar con Irán? Turquía ya se ha ofrecido a ser el intermediario entre Washington y Teherán. El primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, ha dicho que su país es el indicado para acercar a estos dos estados. No se equivoca. Turquía no solo es miembro de la OTAN, sino que es un país islámico, ya ha probado su capacidad mediadora al acercar a Siria e Israel en los últimos meses. Por si fuera poco, a partir del 1 de enero de 2009 ocupará un sillón como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.

Europa, así, entre la dependencia al gas ruso y un potencial acercamiento entre Irán y los Estados Unidos corre el riesgo de quedar fuera de un nuevo contexto regional. ¿Qué pasaría si luego de demonizar a Irán se encuentra con que Washington establece relaciones con Teherán?
Hace falta una política más realista y más independiente.

La Unión Europea y el Grupo de los Muyahedin-e-Jalq

La Corte Europea de Apelaciones en Luxemburgo ha fallado a favor del Grupo opositor Muyahedin-e-Jalq (Muyahedines del Pueblo) al declarar que el congelamiento de sus cuentas bancarias no debería continuar ya que "las pruebas presentadas eran insuficientes como para continuar con esa medida financiera".

La Unión Europea se encuentra ahora en úna situación contradictoria, por un lado considera a este grupo como un grupo terrorista (está incluido en la lista europea de grupos terroristas desde el 2002) mientras que a la vez dice no tener pruebas concluyentes al respecto.

De acuerdo al fallo de la Corte, aún cuando este grupo ha llevado adelante actividades terroristas en el pasado (fue fundado en 1965 con el objetivo de terminar on el gobierno del Sha) desde el año 2001 no se evidencias actividades amadas lo cual permitiría afirmar que han abandonado las armas como herramienta de acción política.

El Consejo Nacional de Resistencia de Iran, un grupo opostor iraní en el exhilio considerado una organización política con vínculos con dicho grupo terrorista, ha manifestado su apoyo a esta decisión judicia europea. Su presidenta, Maryam Rajavi, en varias ocasiones ha acusado a los gobiernos europeos de prohibir las actividades de los Mujahedin para mantener buenas relaciones con el gobierno de Teherán.

Si esta tendencia a disminuir la presión jurídica y política de los gobiernos europeos sobre estos grupos opositores se mantiene, no cabe duda que las relaciones con Teherán podrían resentirse.

Este es un ejemplo más de la errática política europea hacia Irán. Mientras, como decíamos, el grupo en cuestión está en la lista de grupos terroristas, una corte europea dice que no hay pruebas al respecto.

Los ejemplos, son abundantes y hablan de una falta de visión política comprehensiva hacia Irán. El 18 de Octubre la Deutsche Welle informaba que el gobierno alemán estaba intentado que sus compañías financieras y del sector energético cortaran sus relaciones con Irán, mientras que el 23 de Octubre (5 días después!!!) se anunciaba un acuerdo entre la empresa alemana Uhde GambH y la Compañía Nacional de Industrias Petroquímicas de Irán por 25 millones de euros para la para la instalación en Bandar Imán de una unidad de deshidrogenado de propano. Esta empresa alemana, perteneciente al Grupo Thyssen, es una de las más importante en su rubro a nivel internacional.

Las relaciones euro-alemanas no son relaciones esencialmente bilaterales, ya que siempre deben considerar las relaciones euro-norteamericas y euro-israelíes para tener la imágen completa. Sin embargo, aunque aceptemos esta realidad deberían tomarse medidas para establecer las bases de una relación constructiva que evite, en lo posible, estas contradicciones. No solo el programa nuclear iraní preocupa a los gobiernos europeos. sino también la estabilidad de Afganistán e Irak, la dependencia energética de Rusia y el respeto a los derechos humanos. Sólo una política que combine todos estos temas puede tener posibilidades de alcanzar los objetivos buscados. Europa no podrá convertirse en un actor internacional con capacidad de influencia a largo plazo si mantiene estas políticas contradictorias.